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湖南省人民政坛关于改进水库移民口粮供应方式

2019-09-23 19:15

发文单位:湖南省人民政府

文  号:湘政发[1996]26号

发布日期:1996-7-8

执行日期:1996-8-1

生效日期:1900-1-1

各行政公署,自治州、市、县人民政府,省直有关单位:

多年来,各级各有关部门严格执行移民口粮供应政策,为安定移民生活、促进库区开发、稳定库区秩序做出了贡献。为适应粮食购销新体制,贯彻开发性移民工作方针,促进库区经济发展,保持库区稳定,省人民政府决定,从1996年8月1日起,改革全省水库移民口粮供应办法,现就有关事项通知如下:

一、基本原则。按照社会主义市场经济体制的要求,必须加大库区开发力度,促进库区粮食生产,发展库区经济,逐步提高移民生活水平;要坚持以库养库,哪一级修水库,哪一级负责安排好移民的生产、生活。今后兴建水库的移民生产、生活所需的费用补助应由灌溉受益区列入电力成本中解决。要调动各级各部门的积极性,明确责任,共同担负水库移民口粮的供应工作。

二、主要内容和实施办法。改革的主要内容是:稳定销量,统一销价,定额补贴,钱粮分开,地县包干,共同负责。

1、稳定销量。省对地州市按1995年度实际安排的移民口粮供应量纳入定购粮专项支出,总量不变,专粮专用。此次改革方案出台后新增的库区移民,按照水库权属范围分级安排。确需省安排粮食的,经省人民政府批准后,从省定购粮中安排。

2、统一销价。取消原8种供应价格,以县(市、区)为单位统一按调整后的当地城镇居民口粮销售价格供应。

3、定额补贴。定购粮销价与原供应价的价差,由省财政按全省综合平均每50公斤稻谷50元标准对移民进行补贴。原享受的供粮价格不同,相应的补贴标准不同。即原按每50公斤早釉粮谷9.5元、11.55元、12.66元、15,59元、16.37元、18元、22.1元、24.5元价格供粮的补贴标准分别为57.67元、55.62元、54.51元、51.58元、50.8元、49.17元、45.07元、42.67元。省财政补贴后与定购粮销售价格的差额部分,由移民自行负担。

4、钱粮分开。供粮、补钱双线运行,分部门落实,各负其责。所需补贴资金由省财政统一筹集到位,逐级下拨到县(市、区)政府,实行专户管理,封闭运行。补贴款的发放由县(市、区)政府指定移民部门、财政部门或其他部门负责,必须保证专款专用和按月直接发放到移民手中,负责发放部门不得从中提留手续费。粮食部门按照当地政府核定的户数、人数、粮数,分户发给移民购粮票证,按月或按季供粮,做到品种齐,不断档,不脱销。

5、地县包干,共同负责。省按核定的移民供粮计划和价差补贴包干到地州市县,由地州市县政府包干负责,超销粮食及超支补贴均由地州市县政府自行负担。供粮和发款的部门要在当地政府统一领导下,紧密配合,确保改革措施顺利落实。

三、措施和要求。由于水库移民口粮供应改革政策性强,涉及面广,直接关系到移民的切身利益和库区的稳定,各级政府要切实加强领导,有关部门要密切配合,确保这一工作的顺利进行。要根据全省改革水库移民口粮供应办法宣传提纲,积极做好库区移民的思想稳定工作;各级政府要组织移民、粮食、财政、物价等部门,对现有移民口粮的供应情况进行全面清理,对虚报冒领、挤占、挪用移民粮、款的现象必须坚决纠正,情节严重的,要严肃查处;严禁任何单位截留、克扣移民粮、款顶抵各种上交提留,逸者予以严肃查处;各地要按照分级负责的原则,认真做好地州市县属水库的移民生活安排工作。

湖南省人民政府

一九九六年七月八日

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