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财政部关于印发《外交支出经费管理暂行办法》

2019-09-23 19:17

发文单位:财政部

文  号:财外字[1996]223号

宣布日期:1996-7-8

实践日期:1996-7-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 支出范围

  第三章 预算编报与审查批准

  第四章 预算拨款与实行

  第五章 决算与监督检查

  第六章 附则

国务院关于部委、直属机构:

  为了标准外交支出经费预算及管制,强化预算的分配和督察作用,保障对外交往专门的职业的拓宽,依据《中国预算法》及其《施行条例》,大家制定了《外交支出经费管理暂行办法》,现印发你们,请依照试行。

  财政部
一九九八年7月30日

  外交支出经费管理暂行办法

  第一章 总则

  第一条 为正规外交支出预算及其各样环节的管理,强化预算的分配和督察作用,保障对外交往工作的开展,根据《中国预算法》及其《实施条例》,特制订本暂行办法。

  第二条 外交支出经费是国家庭财产政为力保对外交往工作的平时化进行而设置的资金财产,各单位要独立查证,不得改换资金财产的习性和用途,不得挪用或攻克。

  第三条 各单位外交支出经费使用安排的布置应遵从“一视同仁,保险入眼”的规范化,不得突破财政下达的预算指标。

  第四条 各单位应创立严厉的经费选拔报批程序和审查批准权力,认真贯彻“勤俭办外交、办外事”的宗旨,持筹握算,使有限的老本发挥越来越大的遵守。

  第五条 各单位要创建健全财务和会计部门,配备合格的财务和会计人士,担负经费管理职业;财务职员要积极参预,精晓业务部门的行事,准确实施会计核实,行使财务监督职责。

  其次章 支出范围

  第六条 外交支出经费的开采范围富含:驻外机构经费、出国费、招待费、别的外交事务费。

  (一)驻外机构经费:指用于驻外使领事馆、常驻联合国及其它国际团队的代表团、中心行政职业单位驻外非外交性质代表机构的经费。饱含:薪金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、房租赁、基本建设费、其余成本。

  (二)出国费:指用于中心政府机关、人士集体和工作单位出访、侦察和列席国际运动等经费。包涵旅费、伙食费、歇宿费、其余开销(满含公杂费、个人零用费、礼品费、服装支持费、办理护照、签证的支出等)。

  (三)款待费:指中央市直机关、人民团体和职业单位用来接待来本国访谈、考查和参预国际活动的外国本溪所付出的费用,包括:旅费、伙食费、止宿费、宴请费、杂费(包含租用外国乌兰察布构和室、飞机场休息间费用、旅行游历费、礼品费、市内交通费、应接人士电话联络费、服装帮忙费等)。

  (四)其他外交事务费:指用于购置对外做广告用品、在国内举行国际会议、国际邮电通讯联系等不属于这几个前三项支出范围的支出。

  各单位应遵照上述经费费用范围设置明细会计账目。

  第七条 外交支出属中心本级支出,各单位不得以别的名义扶助位置;也不足用于境内基建投资及设备购置、修缮等行政工作性支出。

  其三章 预算编报与审查批准

  第八条 各单位应对影响外交支出的各个因素进行认真分析,分清轻重缓急,从紧从实编报预算,并于下年3月10如今报送财政分部审查批准。

  第九条 主办国际会议或别的主要外交事务活动,应在提议主办申请时会签财政总部;经批准后,应编报详细经费预算,财政根据地由此校对,在关于年度的预算中做出布署。

  第十条 外交支出总预算显著后,财政分局对各单位申报的预算实行认真调查,合理分配预算目标,并马上批复各单位。

  第十一条 各单位预算一经下达,原则上不再实行调度,特殊新增加因素必得增加支出的,应率先由本单位自行调度化解;调弄整理确有困难的,财政分部在基金也许的气象下,能够确切追加预算。

  第四章 预算拨款与推行

  第十二条 外交支出经费使用分季拨款办法。各单位依据用款进度,在每季度起始前二十天填报“经费限额申请书”,财政总部在裁决的年度预算范围内给予核拨。每年10月5日后,停拨当年经费。

  第十三条 各单位应提升对预算试行的管理,发掘难点当即接纳措施消除。

  (一)驻外机构应切实抓牢对公用经费的管制,裁减浪费,节约耗费,因工作供给的宴请,要有平常的申报批准及考察手续;要严刻公私耗费划分,应由个人担负的因私用水、电、煤气及因私用车等开销应立刻足额地收获,并相应冲减公用经费的关于支出;要加强国有资金财产管理职业,健全国有财产登记、保管制度,确定保障国有资金财产安全、完整。

  (二)各单位应认真落到实处党宗旨、国务院关于严控出国团组和人口的动感,组织出国团组必得讲求实际效果,因公有的时候出国人士各样费用支出的专门的学问及核销要严加按规定进行。出国机票的采办和报废专门的学问要有严俊的复核监督机制,财务部门和业务部门要互匹合营,堵塞漏洞,争取减价票价;机票返还收入全额冲减出国费支出,严禁转作单位“小金库”。

  (三)外交事务招待职业应落到实处礼宾改进的神气,严厉推行外国石嘴山款待支出支出规范和关于管理规定。平常状态下,不为来华外国普洱提供国际旅费及本国城市间交通费。任何单位不得以浮动应接形式等花样将外交事务应接经费转作单位预算外国资本金。

  (四)在本国境内开设国际会议等重大外交事务活动应按国际惯例办事,节约经费支出。主办单位平常提供会议室及同传设备租金、须要的宴请费、市内交通费、会议资料及别的会务花费。任何单位不得专断突破财政总部决策的人手捐助标准,不得借机为本单位添置办公设备。

  第十四条 各单位每年要分头在7月5日和5月5最近向财政总部报送上八个月、前三季度预算执增势况表。

  第五章 决算与监察和控制

  第十五条 各单位外交支出决算应在次年十二月10眼下报送财政局,财政分局在全国人大常务委员会特许大旨决算20天内向各单位批复决算。

  第十六条 各单位要从严依照财政总部规定的表格格式编报外交支出决算,系统、完整地反映本单位外交支出经费使用景况。决算数字必得忠实、正确,不得出现以领代报、以拨作支等虚列决算的光景。

  银行积储利息、汇价盈余等收入应视同财政拨款,全额增添拨入经费。

  第十七条 各单位要认真编辑撰写决算表明书。表明书的严重性内容囊括:全年外交事务专业及预算实行概略、分项支出情形深入分析、境外固定资金财产增减变动情况、影响开采重视因素深入分析、今年与二零一八年支付相比、前一年经费处总管业主要成就与相差、革新外事经费管理专业的法子与提议等。

  第十八条 各单位要确立内部核查制度,对个中审查职业的天职、内容、方法和供给作出分明规定,以管教科学、有效地对证据、帐簿、报表进行查对,对决算进行内审。

  第十九条 财政部门在加强平常财务监督检查职业的根基上,结合决算批复职业,对资金的利用状态张开宏观检查、考察,开掘有不符合经济法规的,有权授予校订,剧情严重的,依据《国务院关于违反财政治和法律则处置罚款的暂行规定》实行管理。

  第六章 附则

  第二十条 各单位可依赖本暂行办法,结合真实情状,制订具体管理规定,并报财政部门备案。

  第二十一条 本暂行办法由财政总局承担解释。

  第二十二条 本暂行办法自1998年十四月1日起实施。

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